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節能減碳潮流 政策幫大忙 太陽能股在股災中強勁抗跌

花旗環球證券在7月2日報告中指出,西班牙工業部 公告了第一份針對2009年的新電力回購補助提案,一如 預期中將每年減少35%的補助金額;但讓人出乎預期且 驚愕的是,原來的電力回購補助限額 400MW,將可能縮 減為 300MW,將進一步降低西班牙地區2009年太陽能裝 置的需求。

花旗環球證券預期,此一措施對西班牙出貨比重高 的國內各太陽能廠將造成衝擊,包括昱晶 3514(TW) 約 30%、茂迪 6244(TW) 25%、益通 3452(TW) 35%、新日光( 357615%以及旺能 3599(TW) 。不過,西班牙實際政 策狀況是否轉彎,將等9月才能正式確認。

油越來越貴是促使替代能源出頭的主因,國際原油 價格自2003年起一路走高,今年突破100元關卡後未多 作停留,立即向上攀升至每桶 140美元的高價,並持續 震盪走高,長期呈現上揚趨勢。目前供需雖然沒有明顯 失衡的情形,但近期產油國動盪事件頻傳,加上美元弱 勢,讓油價獲得較大的支撐,幾乎一路不回頭。

然而,儘管石油是工業發展的重要能源,重工業發 展下排放出的二氧化碳產生溫室效應,使得全球氣候發 生異常變遷,多國因此簽訂京都議定書,明確訂定二氧 化碳排放量將逐年減少。

此外,根據研究機構BP的估計,原油、天然氣、煤 及鈾等礦產蘊藏量可使用年限分別為43年、62年、 230 年及64年,在減緩地球暖化問題,以及未來替代能源的 考量下,節能減碳成為全球各國共通的目標,太陽能、 水力、風力及生質能源也一躍成為矚目焦點。

各類替代能源中,太陽能發展已達40年,由於太陽 能電池安全方便,但目前太陽能發電成本仍高於一般發 電技術,各國政府大多透過補助政策推升太陽能裝置的 需求,而德國和日本最早進行補助政策,也成為全球最 大太陽能裝置的兩個國家。

不過2006年日本停止補助太陽能裝置,德國則逐年 減低,西班牙的補助政策更將於今年9月到期,也傳出 可能取消或補助縮減的消息,需求可能因此萎縮或消失 。太陽能模組價格也在這2年一路下滑,衝擊各股市太 陽能族群的股價表現,而近期日本決定回鍋補助政策、 德國馬爾堡的立法案以及美國政策的即時轉彎,不啻對 太陽能產業未來發展打了一劑強心針。

全球各國太陽光電補助措施一覽表 2008/07/05

市場 政策

義大利 修訂電力回購法案,現行電力回購補助限額為85MW,將 逐年調整至2016年達 3GW。

西班牙 電力回購補助金額依據通貨膨脹率調整。目前電力回購 補助限額為 400MW,未來將擴展,2008年09月到期。

希臘 增加電力回購補助金額,目標至2020年新增安裝量 700 MW。

法國 增加電力回購補助金額,未來依據通貨膨脹率調整,大 部分的經費補助BIPV。

葡萄牙 增加電力回購補助金額,目標2010年新增安裝量 150MW 。

德國 電力回購補助金額下降速度加快,但是德國總安裝數量 仍穩定增加,德國政府在太陽光電補助總預算仍呈現逐 年增加。

德國馬爾堡 立法通過所有全新建築或老舊翻新,強制安裝太陽能面 板,違者處罰1000歐元,2008年10月 1日開始實施。

日本 2006年 3月中止太陽能設備補貼措施;2009年重新實施 ,目標2020年底前興建房屋 70%以上裝設太陽能板。

南韓 示範計畫及優惠電力回購。

加拿大安大略省 提撥 1.5億美元經費推動「10萬屋頂」計畫。

美國聯邦政府 太陽光電投資金額的 30%可抵扣賦稅。解除每家戶安裝 最多抵扣2000美元的稅額上限。訂定太陽光電國家標準 ,各州仍可另訂特別規範。

美國加州 州政府提出30億美元的經廢補助太陽光電系統。目標 2007-2017年至少新增3GW的安置量。

美國馬里蘭州 訂定州 PRS (Renewable Electricity Standard),規定 2022年太陽光電安裝量必須達到1.5GW。

美國麻薩諸塞州 2017年目標安裝量為250MW。

美國賓夕法尼亞州 州政府提出至少 2億美元的補助計畫「賓州陽光基金」。

美國奧勒岡州 商用太陽光電系統投資金額的35-50%可抵扣稅額。

美國新墨西哥州 太陽光電投資金額的 30%可抵扣稅額。

(資料來源:IEK、統一證券 製表:葉小慧)

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